隨著我國(guó)新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建，傳統(tǒng)電力系統(tǒng)物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)等都將發(fā)生系統(tǒng)性變革，電力行業(yè)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，既面臨保障電力穩(wěn)定供應(yīng)等多方面挑戰(zhàn)，也迎來行業(yè)繁榮發(fā)展重要機(jī)遇，亟需探索轉(zhuǎn)型可行路徑及重大問題解決之道，為電力行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展提供參考。
一、結(jié)構(gòu)之變：新型電力系統(tǒng)正在構(gòu)建
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，能源是主戰(zhàn)場(chǎng)，電力是主力軍。我國(guó)先后印發(fā)了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，對(duì)能源電力低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)行了專項(xiàng)部署，要求推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡，穩(wěn)妥有序、循序漸進(jìn)推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，確保安全降碳。建設(shè)新型電力系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要抓手，也是電力行業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇，要立足我國(guó)當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)以煤為主的國(guó)情，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類能源發(fā)展，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)安全降碳。
（一）機(jī)遇與挑戰(zhàn)
       新能源發(fā)電具有隨機(jī)性、波動(dòng)性、間歇性等特點(diǎn)，短期內(nèi)難以擔(dān)起電力保供重任。在新型電力系統(tǒng)構(gòu)建過程中，新能源發(fā)電并網(wǎng)比例將會(huì)進(jìn)一步攀升，我國(guó)電源結(jié)構(gòu)將逐步由可控連續(xù)出力的煤電機(jī)組為主向具有強(qiáng)不確定性、弱可控出力的新能源發(fā)電為主過渡。但由于新能源出力與氣象條件相關(guān)，新能源低出力與負(fù)荷特性匹配程度較差，對(duì)電力保障貢獻(xiàn)度低。尤其是極端天氣條件下，電力供需矛盾將進(jìn)一步激化，短缺風(fēng)險(xiǎn)更為突出。
電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨前所未有的挑戰(zhàn)。隨著新能源大規(guī)模開發(fā)、高比例并網(wǎng)，新型電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)動(dòng)慣量將持續(xù)降低，維持電網(wǎng)安全穩(wěn)定的物理基礎(chǔ)被不斷削弱，功角、頻率、電壓等傳統(tǒng)穩(wěn)定問題也面臨挑戰(zhàn)。同時(shí)，我國(guó)電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力偏低，支撐高比例新能源并網(wǎng)的電力系統(tǒng)存在安全挑戰(zhàn)。
全社會(huì)整體供電成本面臨上升壓力。為適應(yīng)“雙高”“雙峰”形勢(shì)下新能源并網(wǎng)和消納，電力系統(tǒng)靈活性電源投資、系統(tǒng)調(diào)節(jié)運(yùn)行成本、大電網(wǎng)擴(kuò)展與補(bǔ)強(qiáng)投資、接網(wǎng)及配網(wǎng)投資等均將不斷升高。未來新能源發(fā)電下降成本很難完全對(duì)沖消納新能源上網(wǎng)所付出的系統(tǒng)上升成本。加之我國(guó)新能源資源與用能需求逆向分布，仍需要電能的遠(yuǎn)距離大規(guī)模輸送，成本將被進(jìn)一步推高。
新型電力系統(tǒng)建設(shè)為電力企業(yè)占領(lǐng)科技制高點(diǎn)創(chuàng)造了重要機(jī)遇，將推動(dòng)我國(guó)電力企業(yè)加快建成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)已形成較為完備的可再生能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，在新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)科技創(chuàng)新中也不斷突破，風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升，光伏產(chǎn)業(yè)已成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步從跟跑向并行、領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變?？萍紕?chuàng)新是新型電力系統(tǒng)構(gòu)建的重要支撐，這將倒逼我國(guó)能源電力企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和科技示范，加快搶占全球能源電力科技制高點(diǎn)，為面向全球樹立“中國(guó)技術(shù)+中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)+中國(guó)裝備+中國(guó)建設(shè)”樣板創(chuàng)造重要機(jī)遇。
（二）應(yīng)對(duì)建議
       遵循電力系統(tǒng)的技術(shù)特性和客觀規(guī)律，走中國(guó)特色能源轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，要立足我國(guó)國(guó)情實(shí)際，并充分考慮電力行業(yè)投資規(guī)模大、技術(shù)密集程度高、路徑依賴較強(qiáng)等特點(diǎn)，用好存量資產(chǎn)價(jià)值，深度挖掘成熟技術(shù)，循序漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。遠(yuǎn)期，隨著新能源，儲(chǔ)能，碳捕集、利用與封存，氫能等前沿性、顛覆性技術(shù)的加速突破和成熟應(yīng)用，逐步完成全新形態(tài)的電力系統(tǒng)構(gòu)建。
加大產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新力度，化解電力保供與能源轉(zhuǎn)型之間的難點(diǎn)。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、推動(dòng)電力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要政府部門、行業(yè)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等社會(huì)各界廣泛參與，共同推動(dòng)研發(fā)模式由以企業(yè)自主開發(fā)為主向“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合轉(zhuǎn)變，推動(dòng)創(chuàng)新領(lǐng)域向源網(wǎng)荷儲(chǔ)全鏈條縱向延伸。